TREN
Rehber · Risk sınıflandırması

Yazılımınız yüksek riskli mi? Cevap kullanım amacında.

Aynı model, bir üründe asgari riskli, diğerinde yüksek riskli sayılabilir. Belirleyici olan, teknolojiden çok sistemin hangi amaçla kullanıldığıdır. Aşağıda sınıflandırma ve beyan formunun boş şablonunu indirebilirsiniz.

Sınıflandırma formunu indir
§ 01 — Sınıflandırma mantığı

Tüzük, sistemleri kullanım amacına göre sınıflandırır.

“Bizim yazılımımız yüksek riskli mi?” sorusu, modelin büyüklüğüne veya mimarisine bakılarak cevaplanamaz. Regulation (EU) 2024/1689 risk sınıfını sistemin kullanım amacına (intended purpose) göre belirler. Bu nedenle sınıflandırma her kullanım amacı için ayrı yapılır.

İki ayrı yol

Ürün güvenliği yolu (m. 6(1)). Sistem, Ek I'deki uyumlaştırma mevzuatı kapsamındaki bir ürünün güvenlik bileşeni ise ve o ürün için üçüncü taraf uygunluk değerlendirmesi zorunluysa, sistem yüksek risklidir.

Ek III yolu (m. 6(2)). Sistem şu alanlardan birinde kullanılıyorsa kural olarak yüksek risklidir: biyometri, kritik altyapı, eğitim ve mesleki eğitim, istihdam ve işçi yönetimi, temel özel/kamusal hizmet ve yardımlara erişim (kredi değerlendirmesi ve sağlık/hayat sigortası fiyatlaması dâhil), kolluk, göç ve sınır kontrolü, adalet ve demokratik süreçler.

Uygulama tarihleri. (AB) 2026/1744 sayılı Tüzük yüksek risk gerekliliklerinin uygulanmasını erteledi: Ek III sistemleri için 2 Aralık 2027’den, m. 6(1) ve Ek I kapsamındaki sistemler için 2 Ağustos 2028’den itibaren uygulanırlar.

İstisna kendiliğinden işlemez

m. 6(3), Ek III kapsamına giren bir sistemin, karar sonucunu esaslı biçimde etkilemediği hâllerde yüksek riskli sayılmayabileceğini öngörür: dar bir usuli görev, tamamlanmış bir insan faaliyetinin iyileştirilmesi, karar örüntülerinin tespiti veya hazırlık niteliğinde bir görev.

İstisnanın iki kesin sınırı vardır:

Sınıflandırmadan önce iki tespit

Formun bölümleri bilerek şu sırayla dizildi: önce kapsam (m. 2; üçüncü ülkede yerleşik olmak tek başına kapsam dışında kalmaya yetmez), ardından rol (sağlayıcı mı, uygulayıcı mı, yoksa m. 25 uyarınca sağlayıcı sayılan mı), en son sınıflandırma. Rol yanlış tespit edilirse sonraki bütün değerlendirmeler geçersiz olur.

§ 02 — Ceza eşikleri

“Cironun %7'si” her ihlal için geçerli değil.

Kamuoyunda tek bir rakam dolaşıyor; oysa m. 99 üç ayrı eşik öngörür ve hangisinin uygulanacağı ihlal edilen hükme göre belirlenir. Riski doğru değerlendirmek için bu ayrımı gözetmek gerekir.

İhlalÜst sınırDayanak
Yasak uygulamalar35 M € / %7m. 99(3)
Sağlayıcı-uygulayıcı yükümlülükleri, m. 50 şeffaflık15 M € / %3m. 99(4)
Mercilere yanlış/yanıltıcı bilgi7,5 M € / %1m. 99(5)

Hangisi yüksekse o uygulanır; KOBİ ve girişimlerde hangisi düşükse o esas alınır (m. 99(6)). Genel amaçlı model sağlayıcıları bakımından m. 101 saklıdır. Rakamlar sayfanın hazırlandığı tarihteki metne göredir.

Pratik not Uygulamada şirketler çoğu zaman cezadan önce ticari sonuçla karşılaşır: AB'deki kurumsal alıcıların tedarikçi denetim formlarında sınıflandırma ve uygunluk beyanı istenir. Beyan sunamayan tedarikçi, ortada henüz bir ceza süreci yokken satın alma listesinden çıkarılır.
§ 03 — Form

Sınıflandırma ve beyan formu: boş şablon.

Her sistem için ayrı doldurulur. Kopyalayabilir veya markdown olarak indirebilirsiniz. Kayıt gerekmez.

AIA-CLS-02 · Sürüm 1.0 .md indir ↓
# YÜKSEK RİSKLİ YAPAY ZEKÂ SİSTEMİ SINIFLANDIRMA VE BEYAN FORMU

Belge kodu: AIA-CLS-02 · Sürüm 1.0 · Dayanak: Regulation (EU) 2024/1689
Değerlendirme tarihi: ……/……/20……   Yeniden değerlendirme: her esaslı değişiklikte
Her YZ sistemi için AYRI form doldurulur.

BÖLÜM A — SİSTEM KÜNYESİ
A.1 Sistem adı / sürüm: [……]
A.2 Kullanım amacı (intended purpose): [……]
A.3 Öngörülebilir kötüye kullanım: [……]
A.4 Teknik sağlayıcı (upstream): [……]
A.5 Model türü (GPAI / özel eğitimli / kural tabanlı): [……]
A.6 Çıktının kullanıldığı coğrafya: [……]
A.7 Karar üzerindeki etki: ( ) Belirleyici ( ) Tavsiye ( ) Hazırlık
A.8 İnsan gözetimi: ( ) Evet ( ) Hayır ( ) Kısmi

BÖLÜM B — KAPSAM (ÜLKESELLİK)
B.1 Sistem AB pazarına kendi ad/markanızla sunuluyor mu?      ( ) E ( ) H
B.2 AB'de şube/iştirak/ticari varlık var mı?                   ( ) E ( ) H
B.3 Sistemin ÇIKTISI AB içinde kullanılıyor mu?                ( ) E ( ) H
    -> m. 2(1)(c). Üçüncü ülkede yerleşik olmak kapsam dışı bırakmaz.
B.4 Sonuç: en az biri "Evet" ise kapsamdasınız. ( ) Kapsamda ( ) Kapsam dışı
B.5 Gerekçe (zorunlu): [……]

BÖLÜM C — ROL TESPİTİ
C.1 Sağlayıcı — geliştirip kendi ad/markanızla sunuyorsunuz (m. 3(3))   ( )
C.2 Uygulayıcı — kendi yetkiniz altında kullanıyorsunuz (m. 3(4))       ( )
C.3 Sağlayıcı SAYILAN — m. 25:                                          ( )
    C.3.A Üçüncü tarafa ait yüksek riskli sistemi kendi ad/markanızla sunma,
    C.3.B Piyasadaki yüksek riskli sistemde ESASLI DEĞİŞİKLİK yapma,
    C.3.C Yüksek riskli olmayan sistemin KULLANIM AMACINI değiştirerek
          yüksek riskli hâle getirme.
    Not: Beyaz etiketli ürünlerin önemli bölümü C.3.A kapsamındadır.
C.4 Tespit edilen rol: [……]  Gerekçe: [……]

BÖLÜM D — YASAK UYGULAMA TARAMASI (m. 5)
Herhangi biri "Evet" ise sistem piyasaya sunulamaz.
D.1 Bilinçaltı/manipülatif tekniklerle davranışı çarpıtma        ( ) E ( ) H
D.2 Yaş, engellilik, sosyoekonomik kırılganlığın istismarı       ( ) E ( ) H
D.3 Sosyal skorlama                                              ( ) E ( ) H
D.4 Yalnızca profillemeye dayalı suç riski tahmini               ( ) E ( ) H
D.5 Hedefsiz yüz görüntüsü toplayarak veri tabanı oluşturma      ( ) E ( ) H
D.6 İşyeri ve eğitimde duygu tanıma                              ( ) E ( ) H
D.7 Hassas kategorileri çıkarsayan biyometrik sınıflandırma      ( ) E ( ) H
D.8 Kamuya açık alanda gerçek zamanlı uzaktan biyometrik kimlik
    tespiti (istisnalar saklı)                                   ( ) E ( ) H
D.9 Sonuç: ( ) Yasak uygulama yok  ( ) DURDUR — m. 5 kapsamında

BÖLÜM E — YÜKSEK RİSK SINIFLANDIRMASI
E.1 Ürün güvenliği yolu (m. 6(1)):
    E.1.A Ek I mevzuatı kapsamındaki ürünün güvenlik bileşeni mi?  ( ) E ( ) H
    E.1.B O ürün için üçüncü taraf uygunluk değerlendirmesi zorunlu mu? ( ) E ( ) H
    -> İkisi de Evet ise YÜKSEK RİSKLİ.
E.2 Ek III yolu (m. 6(2)) — kullanım alanı:
    ( ) E.2.1 Biyometri            ( ) E.2.5 Temel hizmet/yardımlara erişim
    ( ) E.2.2 Kritik altyapı              (kredi değerlendirmesi, sigorta fiyatlaması)
    ( ) E.2.3 Eğitim / mesleki eğitim  ( ) E.2.6 Kolluk
    ( ) E.2.4 İstihdam / işçi yönetimi ( ) E.2.7 Göç, sığınma, sınır
                                       ( ) E.2.8 Adalet ve demokratik süreçler
E.3 İstisna değerlendirmesi (m. 6(3)) — karar sonucunu esaslı etkilemiyorsa:
    E.3.A Dar bir usuli görev,
    E.3.B Tamamlanmış insan faaliyetinin sonucunu iyileştirme,
    E.3.C Karar örüntülerini tespit (insan değerlendirmesinin yerine geçmemek
          kaydıyla),
    E.3.D Hazırlık niteliğinde görev.
    E.3.E MUTLAK SINIR: Sistem gerçek kişilerin PROFİLLENMESİNİ yapıyorsa
          istisnadan yararlanılamaz; her hâlükârda yüksek risklidir.
    E.3.F İstisnaya dayanılıyorsa değerlendirme piyasaya sunumdan ÖNCE
          belgelenir (m. 6(4)). Kayıt (m. 49(2)): (AB) 2026/1744 ile
          sadeleştirilen değişik metne bakılır.
          Yazılı gerekçesi olmayan istisna, istisna değildir.
E.4 SONUÇ: ( ) Yüksek riskli  ( ) Yüksek riskli değil (m. 6(3), gerekçe ekli)
           ( ) Sınırlı risk (yalnızca m. 50)  ( ) Asgari risk
E.5 Gerekçe (zorunlu): [……]

BÖLÜM F — YÜKSEK RİSKLİ İSE YÜKÜMLÜLÜK KONTROL LİSTESİ
F.1  Risk yönetim sistemi ................................. m. 9        ( )
F.2  Veri yönetişimi ve veri seti kalitesi ................ m. 10       ( )
F.3  Teknik dokümantasyon ................................. m. 11+Ek IV ( )
F.4  Otomatik kayıt tutma (loglama) ....................... m. 12       ( )
F.5  Uygulayıcıya şeffaflık ve kullanım talimatı .......... m. 13       ( )
F.6  İnsan gözetimi tasarımı .............................. m. 14       ( )
F.7  Doğruluk, sağlamlık, siber güvenlik .................. m. 15       ( )
F.8  Kalite yönetim sistemi ............................... m. 17       ( )
F.9  Uygunluk değerlendirmesi ............................. m. 43       ( )
F.10 AB uygunluk beyanı ................................... m. 47       ( )
F.11 CE işareti ........................................... m. 48       ( )
F.12 AB veri tabanına kayıt ............................... m. 49       ( )
F.13 Piyasaya arz sonrası izleme .......................... m. 72       ( )
F.14 Ciddi olay bildirimi ................................. m. 73       ( )
Uygulayıcı iseniz: m. 26 yükümlülükleri ve ilgili hâllerde m. 27 (FRIA).

BÖLÜM G — ŞEFFAFLIK (m. 50) — risk sınıfından bağımsız
G.1 İnsanla doğrudan etkileşim -> ifşa (m. 50(1))                      ( )
G.2 Sentetik içerik -> makine-okunur işaretleme (m. 50(2))             ( )
G.3 Duygu tanıma / biyometrik sınıflandırma -> bilgilendirme (m. 50(3))( )
G.4 Deepfake ve kamu yararına metin -> ifşa (m. 50(4))                 ( )
G.5 Zamanlama: en geç ilk etkileşim anında (m. 50(5))                  ( )

BÖLÜM H — İDARİ PARA CEZASI EŞİKLERİ (m. 99)
Yasak uygulamalar (m. 5) ............. 35.000.000 € veya cironun %7'si  [m. 99(3)]
Diğer yükümlülükler (m. 50 dâhil) .... 15.000.000 € veya cironun %3'ü   [m. 99(4)]
Mercilere yanlış/yanıltıcı bilgi ..... 7.500.000 € veya cironun %1'i    [m. 99(5)]
Hangisi yüksekse o; KOBİ'de hangisi düşükse o (m. 99(6)). GPAI için m. 101.

BÖLÜM I — BEYAN VE İMZA
Değerlendiren / Teknik doğrulama / Hukuki gözden geçirme / Onaylayan
Ad-Soyad, Unvan, Tarih, İmza

Bu form genel niteliktedir ve hukuki mütalaa teşkil etmez.
§ 04 — Doldururken

Formun en çok hata yapılan üç bölümü.

  1. Bölüm C — rol tespiti. Hazır bir modeli kendi markanızla sunmak sizi m. 25 uyarınca sağlayıcı hâline getirebilir. Bu tespit yanlışsa Bölüm F'deki yükümlülüklerin tamamı yanlış tarafa yazılmış olur.
  2. Bölüm E.3 — istisna. “Bizimki sadece öneri veriyor” değerlendirmesine çok sık ve çoğu zaman aceleyle varılıyor. İnsanın öneriyi fiilen sorgulamadan onayladığı bir süreçte sistemin karar sonucunu esaslı biçimde etkilemediği savunulamaz.
  3. Bölüm A.2 — kullanım amacı. Amaç geniş yazılırsa sistem gereksiz yere yüksek riskli sınıfa girer; dar yazılırsa fiilî kullanım beyanla çelişir. Denetimde ilk göze çarpan tutarsızlık da beyan ile fiilî kullanım arasındaki farktır.
Not Bu form genel bir çerçevedir ve tek başına bir uygunluk değerlendirmesi yerine geçmez. Bölüm C (rol), Bölüm E.3 (istisna) ve Bölüm A.2 (kullanım amacı) şirketinizin fiili işleyişine göre değişir; bu üç alandan birinde yapılan hatalı beyan, sonraki bütün değerlendirmeleri geçersiz kılar.
§ 05 — Sık sorulanlar

Sorular.

Yüksek riskli sistem nasıl belirleniyor?

İki yol vardır. Ürün güvenliği yolunda (m. 6(1)) sistem, Ek I mevzuatı kapsamındaki bir ürünün güvenlik bileşeniyse ve o ürün için üçüncü taraf uygunluk değerlendirmesi zorunluysa yüksek risklidir. Ek III yolunda (m. 6(2)) ise biyometri, kritik altyapı, eğitim, istihdam, temel hizmetlere erişim, kolluk, göç ve adalet alanlarındaki kullanımlar kural olarak yüksek risklidir.

Ceza gerçekten cironun %7'si mi?

%7 eşiği yalnızca m. 5'teki yasak uygulamalar içindir (35 M € veya %7; m. 99(3)). Sağlayıcı/uygulayıcı yükümlülükleri ve m. 50 şeffaflık ihlallerinde üst sınır 15 M € veya %3'tür (m. 99(4)). Mercilere yanlış bilgi verilmesinde üst sınır 7,5 M € veya %1'dir (m. 99(5)).

Ek III'teki her sistem yüksek riskli mi?

Hayır. m. 6(3) dar bir istisna öngörür. Ancak sistem gerçek kişilere ilişkin profilleme yapıyorsa istisna uygulanmaz. İstisnaya dayanıyorsanız değerlendirmeyi piyasaya sunumdan önce belgelemeniz gerekir (m. 6(4)); m. 49(2)’deki kayıt yükümlülüğünü (AB) 2026/1744 sayılı Tüzük ile sadeleştirilmiş hâliyle kontrol edin.

Sadece hazır model kullanıyoruz, sağlayıcı sayılır mıyız?

Üçüncü tarafa ait yüksek riskli bir sistemi kendi ad veya markanız altında sunuyorsanız, esaslı değişiklik yaptıysanız ya da kullanım amacını yüksek riskli hâle getirecek şekilde değiştirdiyseniz m. 25 uyarınca sağlayıcı sayılırsınız.

Türkiye'deyiz, AB'de şirketimiz yok. Bizi bağlar mı?

Tüzük, sağlayıcı veya uygulayıcı üçüncü bir ülkede yerleşik olsa dahi sistemin çıktısının Birlik içinde kullanılması hâlinde uygulanır (m. 2(1)(c)). Formun kapsam tespitiyle başlaması bu yüzdendir.

İlgili

Bunu da okuyun.